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綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，也是全國(guó)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)重要舉措。日前，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在9月11日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹，近年來(lái)，隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的力度持續(xù)加大，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間也在加速釋放，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位也在不斷提升。根據(jù)測(cè)算，去年全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入大約是1.78萬(wàn)億元，比2018年增長(zhǎng)了11.3%，遠(yuǎn)高于同期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

　　作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的營(yíng)收達(dá)到1.6萬(wàn)億元左右，比2017年增長(zhǎng)18%以上，根據(jù)測(cè)算，2019年全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入大約是1.78萬(wàn)億元，比2018年增長(zhǎng)了11.3%，均遠(yuǎn)高于同期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。其中，2019年環(huán)境服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入大約是1.12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.2%。 2019年列入統(tǒng)計(jì)的11229家企業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入總額達(dá)到了9864億元，同比增長(zhǎng)13.5%，從業(yè)人員數(shù)量近70萬(wàn)人。

　　趙英民介紹，當(dāng)前，我們國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)水平和國(guó)際先進(jìn)水平的差距在快速縮小，環(huán)境技術(shù)水平顯著提升，一些技術(shù)和產(chǎn)品可以基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯電除塵、布袋除塵等部分產(chǎn)品和技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。根據(jù)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查，去年3535家重點(diǎn)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到了158億元。

　　“包括超低排放在內(nèi)的一系列綠色制造和污染治理新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高效治污相統(tǒng)一。”趙英民說(shuō)，這方面有很多的技術(shù)，比如說(shuō)區(qū)域內(nèi)火電廠超低排放，火電超低排放技術(shù)我們是世界領(lǐng)先的，目前超低排放裝機(jī)機(jī)組容量已經(jīng)達(dá)到了80%，超低排放技術(shù)也正在由火電行業(yè)推廣應(yīng)用到鋼鐵以及其他行業(yè)。像新能源車、柴油車治理等，都是高技術(shù)、新技術(shù)的應(yīng)用，不僅僅是在污染末端治理，更多的是在綠色制造、綠色生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面發(fā)揮了很大的作用。

　　此外，我國(guó)環(huán)境服務(wù)模式在不斷創(chuàng)新，第三方治理、環(huán)境績(jī)效服務(wù)、環(huán)境金融等服務(wù)業(yè)態(tài)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，“互聯(lián)網(wǎng)++”的模式、PPP模式、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開放模式等，在環(huán)境治理領(lǐng)域得到了創(chuàng)新和應(yīng)用。

　　趙英民表示，針對(duì)推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部高度重視，并將從五個(gè)方面的工作來(lái)推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是加大資金投入，強(qiáng)化資金引導(dǎo)。二是完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)。三是會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)和落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的財(cái)稅、價(jià)格、金融、貿(mào)易等優(yōu)惠扶持政策，積極支持環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。四是積極開展環(huán)境服務(wù)模式的創(chuàng)新，提升環(huán)境服務(wù)的水平。五是夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、政策評(píng)估工作，及時(shí)掌握環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況。

　　“生態(tài)環(huán)境部高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從加大資金投入引導(dǎo)、拓寬和規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)等方面積極推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)鄒首民在此前生態(tài)環(huán)境部召開的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，2020年，生態(tài)環(huán)境部配合財(cái)政部，安排大氣、水、土壤污染防治資金和農(nóng)村環(huán)境整治資金523億元，各級(jí)地方政府也加大污染治理投入，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大；同時(shí)，將會(huì)同有關(guān)部門，出臺(tái)和落實(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠、金融扶持政策，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)；積極開展環(huán)境服務(wù)模式創(chuàng)新，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)第三方治理、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)等，提升環(huán)境服務(wù)水平。

　　落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污

　　趙英民強(qiáng)調(diào)，2020年是“十三五”規(guī)劃的最后一個(gè)秋冬季，也是《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的最后一個(gè)秋冬季，同時(shí)還面臨著疫情防控常態(tài)化的形勢(shì)。他介紹，按照中央的統(tǒng)一部署，生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)任務(wù)，服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?，落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，抓好已經(jīng)出臺(tái)的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)，鞏固已取得的空氣質(zhì)量改善成效，不搞層層加碼，落實(shí)部門、地方責(zé)任，確保今年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。

　　2017年4月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定設(shè)立大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目，由生態(tài)環(huán)境部牽頭，會(huì)同科技部等部門和單位，集中優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)，針對(duì)京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染成因、重點(diǎn)行業(yè)和污染物排放管控技術(shù)、居民健康防護(hù)等難題開展集中攻堅(jiān)，推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　經(jīng)過(guò)三年的努力，2900多名科技工作者團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，取得了一大批重要的科技突破和研究成果。其中，通過(guò)大規(guī)模科學(xué)觀測(cè)和實(shí)驗(yàn)研究，采取多技術(shù)融合方式，從污染物排放、化學(xué)轉(zhuǎn)化、氣象條件、污染傳輸?shù)人姆矫妫辶藚^(qū)域大氣重污染成因和來(lái)源，并且形成了廣泛的科學(xué)共識(shí)。建立了區(qū)域和城市高時(shí)空分辨率的排放清單，摸清了區(qū)域污染物排放現(xiàn)狀，主要大氣污染物排放的特征和時(shí)空變化規(guī)律，精準(zhǔn)識(shí)別了區(qū)域“2+26”城市和重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題，形成了重點(diǎn)行業(yè)和城市關(guān)鍵問(wèn)題識(shí)別與精準(zhǔn)治理技術(shù)體系。

　　趙英民透露，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也產(chǎn)生了良好的環(huán)境效益。他介紹，經(jīng)過(guò)三年的努力，京津冀及周邊地區(qū)秋冬季的PM2.5平均濃度從104微克/立方米下降到70微克/立方米，累計(jì)下降了32.7%，平均重污染天由37.4天下降到14.1天，下降了62%。同時(shí)，對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)更加精準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，完善重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立快速有效的運(yùn)行模式，保障啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)使各相關(guān)城市及時(shí)響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。

　　“我們針對(duì)精準(zhǔn)科學(xué)防控，也是基于攻關(guān)項(xiàng)目的成果之一?！壁w英民介紹，通過(guò)對(duì)39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中的企業(yè)開展了精準(zhǔn)的績(jī)效分級(jí)，根據(jù)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效分成了A、B、C三檔，A類企業(yè)在重污染天氣的情況下可以少減排或不減排；B類就是要按照要求進(jìn)行相應(yīng)的減排；C類可能就要更多的減排。通過(guò)差異化管理鼓勵(lì)“先進(jìn)”、鞭策“后進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)環(huán)境管理來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步、高質(zhì)量發(fā)展，“效果非常明顯，也得到了企業(yè)的歡迎。”

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門，按照精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污要求，做好攻關(guān)項(xiàng)目成果宣傳應(yīng)用，充分利用已經(jīng)建成的人才、平臺(tái)、數(shù)據(jù)等資源，會(huì)同有關(guān)部門共同組織開展臭氧復(fù)合污染控制科技攻關(guān)，支撐PM2.5和臭氧的協(xié)同治理，進(jìn)一步提升大氣污染治理的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)整個(gè)京津冀及周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。